據新華社汽車貸款新媒體專電
  偽造假履歷、假檔案,然後以貌似嚴格的組織程序“調入”事業單位,搖身一變成為多少人夢寐難求的“國家幹部”。房屋二胎最近曝光的湖南江永縣“繞道進人”事件中,個別領導就是這樣將特權“折現”給了自己的子女親屬。目前,江永縣7名違規入編人員已被清退,相關部門已啟動追責調查。然而,直至目前,這一事件依然雲遮霧罩,許多公眾關註的焦點問題仍然亟待釋疑。
  焦點債務整合一:造假行為是怎麼操作的?
  根據舉報,江永縣部分縣級領導幹部為子女親屬偽造在外地工作的檔案,之後將其“調動”回江永縣行政或事業單位工作,以此規避本應該參加的統一招考,舉報還列舉了6名在職縣領導及其親屬的姓名。隨後,江永縣紀委調查後宣佈清退7名領導幹部子女親屬,但未提及是否如舉設計裝潢報所說的“偽造檔案”。
  根據江永縣提供的材料顯示,“繞道進人”事件涉及的7人都是在原單位沒有通過公開招考而調入江永縣行政事業單位的,屬違規進人已被褐藻糖膠清退。但是,這一過程中,當事人是否存在履歷造假?
  在記者的一再追問下,江永縣紀委負責人才承認7名違規入編人員確實存在履歷造假行為。比如當事人劉某,其父親為原江永縣政府副縣長。2012年劉某進入江永縣人社局,但調查組翻閱其檔案發現,調來之前其在新田縣人社局人才交流中心上班,檔案中聘用合同、履歷、年度考核等全套正規的檔案材料一應俱全。然而調查組卻不能查到其在原單位的事業編製入編手續,甚至原單位根本不認識有這樣一個人。
  再比如,江永縣人大原專職黨組成員莫某的女兒,檔案顯示其從新田縣衛生局調入江永縣衛生局,然而據調查她在原單位根本不具備事業編製。
  焦點二:集體“繞道”有何“貓膩”?
  有網民指出,此次違規繞道進人的7名領導幹部子女親屬,無一例外都有整套正規的履歷材料。江永一個區區小縣,7名領導幹部子女親屬採取相同手法“繞道”入編,這種偽造履歷再進行人事調動,規避公開招考的亂象必須嚴懲。
  舉報帖中顯示,其中有三名縣級領導的子女甚至都是從同一單位“回龍圩管理區”,分別調入至江永縣人防辦、江永縣民政局和江永縣能源辦。一位知情人士告訴記者,“回龍圩管理區”以前是回龍圩農場,2001年撤銷後設立了正縣級回龍圩管理區。相比同等級別的縣、市,這種管理區人口少、面積小,往往比較“邊緣化”,大家關註度不是很高,這無疑為偽造履歷等弄虛作假提供了方便。
  一些瞭解內情的幹部告訴記者,違規用人情況最嚴重的是縣一級,因為縣城基本是“熟人社會”,許多領導幹部退位前想方設法要把子女親屬的工作安排好。而相對於大城市來說,縣城天高皇帝遠,操作“空間”大。前幾年“風氣”盛的時候,領導幹部相互“安排”子女,人事部門也採取“睜一隻眼閉一隻眼”的態度。
  據江永縣調查組成員表示,此次調查組的主要任務是對是否存在違規進人的行為進行核實。虛假的檔案材料由誰偽造、人事調動採取什麼方式進行等問題,因為可能牽涉到部分縣級領導,屬於市級的管轄權限,現已交由市紀委、組織部調查。
  焦點三:會不會成為“爛尾新聞”?
  江永縣緊急清退了7名違規入編的領導幹部子女親屬後,不少人認為,光有“清退”還遠遠不夠,必須要對參與造假、違規的相關部門負責人追究責任,對這些利用自己的權力為子女謀私利的領導幹部進行懲戒。
  湖南師範大學研究行政法、刑法的教授吳真文則指出,如果當事人在虛假履歷中存在偽造畢業證件、單位印章的行為,則觸犯了法律,構成“偽造國家機關證件罪”“偽造事業單位印章罪”,可以移交司法,追究其法律責任。但如果其印章、證件是由機關單位負責人為其提供,則相關單位領導構成“濫用職權罪”,應當依法追究其責任。
  雖然江永縣紀委一位負責人表示“因為當事人的檔案中原單位的相關材料都有,調入單位就其材料而言根本發現不了問題”,但實際上早在2007年,就有網民發帖反映江永縣違規調人問題,有關部門也曾多次派人進行過調查,但六年過去了,至今也沒有一個“說法”。
  近年來,一些地方對公開曝光的領導幹部負面事件,採取“蓋不住就拖,拖不住就爛”的策略,在輿論壓力下迅速表態,避重就輕,大事化小,最後不了了之。一些人擔心,江永縣的“繞道進人”事件會不會也最後成為“爛尾新聞”?
  對此,永州市相關部門負責人表示,永州市委對於此案非常重視,市委書記特意召集紀委調查同志開了研究會議,要求調查組要將此案深挖、追查到底,對幕後責任人進行問責,絕不姑息。“請大家給予我們一點時間,屆時一定會將案件的調查情況公佈於眾。 ”這位負責人說。
  (原標題:集體“繞道進人”是怎麼操作的?)
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